近日,财政部长蓝佛安向十四届全国人大常务委员会第十次会议作2023年中间预算报告。其中提出,下一步,将推进新一轮税务体a制改革,突出问题导向,完善当代预算制度,提升税制结构,健全地税管理体系,加强财政转移支付激励约束,不断完善与中国式现代化相匹配的现代财政制度。
近年来,市场对于新一轮财税体制改革重视度大幅度提升,尤其在消费税改革层面,希望加速推动。
而近日各地查税事情似乎也在提醒我们:消费税改革或许真的就要来了。
有关消费税税率
消费税税率是目前我国第三大税收。在今年的1-5月,中国消费税税率7607亿人民币,同比增加7.2%,是四大税收中唯一一个完成同期相比正增长的税收。
消费税税率要以消费品的流转额做为课税对象的各类税收的通称,一般在生产和进口环节交纳。在我国消费税税率目前共有15个税收分类,涉及到烟、酒、高端化妆品、成品油批发等。除此之外,消费税税率是四大税收中唯一的中间私有税。
此外,消费税税率归属于价内税,即根据购买价税款,征缴阶段由生产制造后退至零售,代表着计税基础由批发价变成零售价格,本质上在没有调降征收率的前提下,可能提升产品的终端价格。
提升消费税税率对吸烟者产生的影响
做为香烟商品税款不可或缺的一部分,消费税税率在生产和批发价阶段征缴,征收率依据烟草的类别各有不同。比如,甲类烟草的消费税率为56%,而乙类卷烟为36%。
烟草价格上涨在很大程度上遭受消费税税率产生的影响。为了降低吸烟人数并增加财政总收入,政府部门往往通过提升消费税税率来实现这一目标。比如,2005年中国发布的《关于调整卷烟消费税的通知》中列明了卷烟消费税增大的相关细节,每袋烟草涨价1元,烟税占零售价格的比例从51%上升到56%,财政总收入提升70亿人民币,与此同时很有可能降低400万吸烟者。
一直以来,提升烟草价格和增值税是操纵香烟交易升高的有效途径之一。禁烟人员多年来一直号召通过提升消费税税率的手段来提升香烟价格,听说研究表明,烟草价格每多10%,也会增加3.7%的成年人吸烟者及其9.3%的年轻人吸烟者舍弃抽烟。因而,通过提升价钱,致力于减少消费者对于香烟的购买能力,进而能够达到降低吸烟人数的效果。
此外需要注意的一点是,提升烟草税可能会减少吸烟人数,但是同时也会因为香烟价格增涨会加重社会不平等。低收入人群更可能会受到涨价的影响更大,而且他们的交易弹力比较小,承受不住涨价所带来的额外负担。这可能会导致社会发展不满和不公平。并且提升香烟价格可能会刺激性违法市场的增长,包含烟草走私货和非法销售。这不但会降低财政收入,还会导致违法活动的提高。烟草高价格可能造成一些人选购假冒伪劣产品的烟草,增强了人民健康风烟草 瘦险。