陕西为何能屡破假烟大案？

陕西安康& ldquo10 & middot25 & rdquo非法经营假烟网络案涉及的部分卷烟。

近日，在全省打击假冒走私烟草制品百日专项行动中，陕西省Xi市破获一起非法经营加热不燃烧新型烟草制品案。这是西北地区首例走私新型烟草制品案，涉案金额4311.78万元。早于此案，Xi安还彻底摧毁了一个以广东东莞为发货源头的特大假冒卷烟网络，覆盖陕西、广东、福建等22个省（市、区）80多个城市，涉案金额3.2亿余元。

为进一步净化烟草市场，积极营造健康有序的卷烟市场经营环境，维护国家利益和消费者利益，2018年9月25日至2019年1月5日，陕西省烟草专卖局、陕西省公安厅、陕西省邮政管理局、xi海关在全省范围内联合开展了为期100天的打击假冒伪劣和走私烟草制品专项行动。

& ldquo专项行动期间，陕西共出动执法人员51886人次，其中烟草部门42435人次、公安部门7665人次、邮政管理部门1566人次、海关部门220人次。查获涉烟案件10023起（其中5万元以上案件88起），查获卷烟4558.7万条，涉案金额4543.87万元；刑事拘留81人，逮捕73人，判刑26人，有力打击了道路运输、寄递渠道、走私等涉烟违法犯罪活动。& rdquo陕西省局垄断监督管理处处长王金璐说。

记者采访了陕西为何屡破假烟大案。

聚焦查办大案要案，深化案件管理。

2018年1月29日，Xi高陵区烟草专卖局专卖稽查人员接到群众举报后，在辖区某快递公司西北分拨中心货场查获加热不燃香烟314条，案值62800元。

据专卖人员介绍，不燃香烟是通过& ldquo加热器还有& ldquo烟雾弹它由两部分组成。其中，& ldquo烟雾弹属于一种烟丝。根据《烟草专卖法》相关规定，烟丝属于烟草专卖品，国家对其生产、销售、进出口实行专卖管理，实行烟草专卖许可证制度。

鉴于此案的特殊性，高陵区公安、烟草部门成立专案组联合侦办此案。随后，专案组在榆林市吴堡县某快递外卖网点将前来提货的犯罪嫌疑人王某抓获，并在该网点再次查获新型香烟606条，案值12.12万元。

经公安机关侦查，自2017年11月以来，王某与另一名犯罪嫌疑人李某从乌克兰大量购买此类新型香烟，并通过携带的方式从境外非法走私入境。崔某（某快递公司工作人员）由王某发展，负责接收和存储货物，并根据王某和李某的指示分包并邮寄到21个省（市、区）的37个城市。

2018年5月19日，专案组将崔某抓获归案。与此同时，专案组对仍在乌克兰境内的李某展开网上追逃。经深入调查，专案组发现崔某自2017年底起与王某合作，负责接收从乌克兰走私入境的新型香烟6000余条。

专案组发现王某有89人下线。其中与王某本人直接交易46人，交易金额达1947万余元。

专项行动中，办案人员基本摸清了这起走私案件的分销网络。截至今年2月，已有7人被刑事拘留，3人被逮捕，2人被上网追逃，2人被判刑。陕西烟草部门与公安机关合作，查获非法卷烟920条，涉案金额4311万余元。

目前，Xi公安局环境食品药品支队已向公安部报案，并申请开展集中打击行动。

此外，2018年，陕西安康& ldquo10 & middot25 & rdquo特大假烟网络案在全国开展三次集群战役，在广东、福建等21个省份立案17起，捣毁假烟仓储窝点13个，抓获97人，刑拘18人。公安机关核定涉案犯罪集团资金流向，认定涉案总价值高达150亿元，创下陕西破获重大网络案件最高值。

此外，安康& ldquo12 & middot19 & rdquo& ldquo2 & middot08 & rdquo咸阳& ldquo8 & middot27 & rdquo& ldquo9 & middot03 & rdquo，宝鸡& ldquo9 & middot20 & rdquo& ldquo10 & middot16 & rdquo渭南& ldquo1 & middot04 & rdquo& ldquo12 & middot26 & rdquo铜川& ldquo4 & middot10 & rdquo延安& ldquo10 & middot22 & rdquo& ldquo4 & middot27 & rdquo假烟网络案件也在专项行动中取得重大突破。

深化部门协同，注重联合执法

& ldquo去年，我通过旅检渠道查获了10起旅客违规携带香烟出境的案件，在合作框架下，我及时与烟草部门进行了沟通。在对前期涉案证据进行固定并对涉案香烟进行暂存后，我妥善将案件移交当地烟草部门进行后续处置。& rdquoXi海关缉私局调查处副处长周建群说。

近年来，Xi海关与陕西烟草专卖局建立了烟草与海关走私信息共享机制。烟草部门应当每季度向海关通报一次走私烟草专卖品行政处罚案件信息。烟草和海关通过任命联络员，按照相关规定实现案件信息的即时查询和情报共享。

与此同时，烟草和海关发起了一场打击走私的联合行动。烟草部门在行政执法和案件侦办中确有重大犯罪嫌疑的，应当及时向海关通报案件情况并协调海关提前介入；在执法过程中，如果海关发现与烟草有关的案件线索，将及时与烟草部门合作，彻底打击香烟走私。

此外，烟草部门定期邀请海关关员参加烟草专卖管理相关知识培训，海关部门定期对烟草稽查人员进行走私案件调查取证相关专业知识培训。双方还互派人员到走私卷烟先进地区学习交流，开展案例分析和业务研讨。

在此基础上，烟草、海关部门建立了打击走私烟草专卖品违法犯罪联席会议制度，每半年召开一次联席会议，通报阶段性工作情况，交流相关工作信息，会商研判重大案件，讨论解决执法中遇到的突出问题。

良好的合作是成功的关键。专项行动期间，Xi海关查获走私加热不燃烧新型烟草制品案件14起，查扣加热不燃烧烟雾弹719枚。其中刑事立案1起，涉嫌走私新型烟草制品450件，案值33万元，涉税23.08万元。行政案件13起，其中走私加热不燃烧新型烟草制品案4起，加热不燃烧烟雾弹案36起。机场海关查获走私烟草制品9箱，案值25.09万元，涉税价值13.07万元。查获的烟草制品包括268件走私的不能加热燃烧的新型烟草制品和39件传统香烟。

& ldquo通过专项行动，各地联合执法水平进一步提高，协作机制不断完善，充分运用联席会议、定期交流、信息共享等制度，提升联合执法深度；积极与公安、邮政、海关等相关部门形成长期合作，拓宽联合执法广度；通过建立健全违法信息沟通共享机制，违法线索得以快速转化为打击成果，联合执法力度得到加强。& rdquo陕西省局副局长纪应成说。

关注整改和终端控制

专项行动期间，陕西各级烟草部门根据自身实际，聚焦重点区域和重点对象，突出& ldquo微信售假，快递送烟& rdquo交付渠道控制的要点车辆贩运& rdquo打击假烟和& ldquo走私& rdquo集中整治烟草制品，开展有针对性的监管整治，始终保持对假冒伪劣和走私的高压态势。

陕西省各级烟草、公安、邮政管理等部门密切配合，定期抽调人员开展联合执法行动，对物流寄递企业的经营场所、分拨中心、物流场站、寄递场所等开展有针对性的清查行动，特别是针对制售假烟和淮安烟草订购平台频繁发出假烟的物流快递，严防严查， 筛查和复检，严格检查来自国外的加热不燃烧的新型烟草产品，严格防止假冒和走私烟草产品冲击市场和切断物流交付。 运输线& rdquo。

此外，Xi烟草专卖局与公安机关联合下发《关于开展打击道路交通环节非法运输烟草制品联合执法检查的通知》，在公安机关的配合下，安排人员进驻全市29个公路安检点，将打击跨境卷烟运输与反恐防暴工作相结合，开展联合执法检查。

咸阳市烟草专卖局会同咸阳机场海关全面排查海关口岸加热未燃烧新型烟草制品走私情况，严查境外加热未燃烧新型烟草制品，全面排查国际航班过境携带走私卷烟。Xi烟草专卖局全面排查零售市场销售加热不燃烧新型烟草制品的犯罪嫌疑人、藏匿窝点和运输渠道，深挖案件源头线索。去年10月17日，Xi市雁塔区烟草专卖局在一公寓内一次性查获新型取暖不燃产品46600件。12月21日，Xi周至县烟草专卖局专卖稽查人员联合公安机关根据线索查获新型加热不燃烟草制品9400件。目前，上述案件正在进一步调查中。

& ldquo在全省各级各部门的共同努力下，专项行动取得了一定成效。但在肯定成绩的同时，也要总结经验，正视不足。当前，卷烟市场监管形势依然严峻。在接下来的工作中，我们将进一步深化与公安、海关的合作，始终保持高压态势，严厉打击制售假烟、走私等违法犯罪活动，坚决筑牢打击假冒伪劣和走私犯罪防线，切实维护国家和消费者利益。& rdquo陕西省局局长高兴志说。