李克强总理代表国务院向全国人大作报告时提出,要统筹国内国际关系,处理好稳增长和防风险的关系,处理好政府和市场的关系。具体而言,对于烟草行业来说,需要进一步提高认识、开阔视野、积蓄能量,推动烟草行业在合理化和全方位进步的过程中不停歇地实现高质量发展。要充分认识“统筹、平衡、处理”的关系,不断提高处理和应对复杂局面的能力和水平,稳步推进烟草全方位高质量发展,展现烟草的国家属性、社会属性和独特属性。
协调好国内国际关系,集中精力办好自己的事。
就烟草而言,需要在“走出去”和“做大现有蛋糕”两个方向协同发力。既要依托中国大市场,着眼国际市场,大胆开拓国际市场,提高国际市场份额和市场占有率,又要面向国际市场,在细化分解、谋划提升国内市场上多下功夫,集中力量做大现实蛋糕,推动烟草双向两级两市场。
平衡好稳增长和防风险的关系,确保经济持续健康发展。
在烟草发展的关键节点和关键时期,烟草要积极应对当前的经济下行压力,更不要在不注重内部的情况下挖掘潜力、释放活力。无论政策和工作措施是否出台,都要有利于稳预期、稳增长、调结构。其目的是在防控风险中把握好节奏和力度,防止收缩效应叠加放大,决不让经济运行滑出合理区间。保持增长,保持巡航式的不断增长,避免大起大落,让烟草在一段时间内充满生机和活力地健康发展,让烟草人振作起来,让消费者和吸烟者看到他们的成就。这是一个行业稳定发展的必要前提。
在发展过程中,烟草和大多数行业一样,要稳扎稳打、稳扎稳打,既要着眼眼前,又要着眼长远,既要着眼眼前利益,又要着眼长远发展,在发展过程中解决问题、化解矛盾,同时尽最大努力避免新的潜在风险。
处理好政府和市场的关系,依靠改革开放激发市场主体活力。
强调服务、改革和简政放权,保持市场主体的主体地位和活力。只要市场主体有活力,就能增强内生发展动力,抵御经济下行压力。烟草“放开流行烟和服装”改革是让广大烟草相关方实现“最大便利、最短时间、最好服务”——“最多跑一次”,在强管理、优服务中实现高质量发展的第一步。深入推进烟草“大市场、大企业、大品牌”,实现大市场互联互通、大企业再造、大品牌畅通无阻,要全力推进改革开放,加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,放宽市场准入,加强公平监管,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,让烟草市场主体更加活跃。从根本上说,只有市场活着,才会有随之而来的所有活力。这个水源必须存在,而且这个水源必须总是来自淡水,这样才能疏通运河。
理顺“三个关系”不是一句话空。我们需要烟草的实际操作和行为能力。做得好,每个人都会称赞你。如果做得不好,每个人和公众都会看不起它。烟草行业作为“国家队”,要有大局意识、担当情怀,要有处理和平衡、协调和理顺“三个关系”的能力和水平。只有这样,才能保证烟草发展的高质量,并取得令人满意的结果。
💫💫💫