全年购买烤烟1595.5万负,烟农交易收入234.5亿元,烟叶税51.6亿元,烟农平均种烟收入3.6万元……
2018年,云南省烟草专卖局(公司)在收购计宁烟草图片同比减少48.9万负担的情况下,实现了烟草税、烟农烟草销售收入和户均收入的稳步增长。
在行业规划高质量发展的背景下,这份答卷写在云南烟区烟叶生产转型升级的关键时期。
云南省局(公司)始终坚持规划总量减少、供需结构矛盾突出等诸多压力。“市场、质量、绿色、生态、安全”根据中国卷烟发展原材料需求、中国优质烟叶发展方向、示范带动现代农业发展、促进烟区经济社会发展的战略定位,继续稳定核心烟区,坚定不移地促进烟叶生产,提高质量和效率。
夯实基础,核心烟区持续稳定
云南烟区是中国最重要的烟叶产区“一举一动”,关系到行业发展的大局。
从体积上看,云南烟区规模近1600万,占全国烟叶生产量的45%;质量方面,“大品牌,大市场,大企业”发展战略的确定,使云南烟叶作为中式卷烟优质原料的重要性更加突出。
云南省局(公司)党组认为,在烟叶生产高水平运行的情况下,控制是一种责任,是一种更高的政治地位,更进一步的布局,势在必行。
在此基础上,云南烟区压实工作责任,严格控制关口,加强精准调控,不断提高规划调控能力。
一方面,云南烟草商业系统严格执行中央政府“三去一降一补”根据国家烟草专卖局的专项检查、整改和部署要求,始终把严格控制规模作为贯穿烟草生产全过程的首要任务,牢牢把握控制面积的基础,严格合同管理,密切关注过程控制,加强纪律执行和责任追究,烟草双重控制已成为生产区的自觉行动;另一方面,坚持市场化改革方向,实施计划、核心烟区规划和工业需求“两个挂钩管理”,将有限的计划资源转移到生产条件优良、烟叶质量好、市场需求大、税利贡献高的烟区,显著提高了计划调控能力。
与“控得住”相应地,云南核心烟区持续稳定。
云南省局(公司)党组提出,面对基本烟田流失严重、核心优质烟区逐步流失的严峻形势:“从战略上研究烟草生产力布局规划,将新一轮烟草区规划与农村振兴战略、高原特色农业产业、重要农产品生产保护区规划联系起来,加快全省烟草区电子沙盘建设,将基本烟田建设纳入全省高标准农田建设规划,建立健全烟田基本保护制度和以烟为主的耕作制度。”
稳定核心烟区是稳定烟叶生产的基础,也是促进云南烟叶优质发展的重要战略和保障。
“好田好地种好烟。”云南省局(公司)以全省烟草区规划为重大专题,重新梳理划定烟草生产核心区,划定烟草生产基本烟田,围绕工业品牌原材料需求和最佳气候、最佳土壤、最有经验的烟草农业队伍三个条件要求。
“落实好的法律法规。”云南省局(公司)根据承包地制定并发布了稳定核心烟区的指导意见“三权”以分离改革为契机,坚持依法自愿、市场化经营、因地制宜的原则,积极探索多种流通方式,加快核心烟区土地长期稳定有序流通。
控制和稳定大局,严格规章制度,见实效。“红线”云南省局(公司)以稳定为基础,为发展奠定了坚实的基础,编织了发展蓝图。
布局规划,高质量转型快速稳定
自2018年以来,云南省局(公司)根据部署,认真把烟叶工作放在全球和战略高度,促进企业的高质量发展。
然后,定位于烟叶生产行业。“排头兵”、地方发展的“稳定器”,围绕高质量发展命题,云南烟区如何布局谋篇?
云南省局(公司)党委书记、局长、总经理李光林认为,高质量发展是反映新发展理念的发展,是创新能力强、要素投资少、配置效率高、环境成本低、综合效益好的可持续发展。注重烟叶生产,本质是促进烟叶生产从规模效益向质量效益发展模式的转变。
以质量为核心的这种变化。
自2018年以来,云南省局(公司)以提高供应质量为目标,深化工商协调,继续深化供给侧结构改革,努力解决区域结构矛盾、等级结构矛盾、烟叶市场产能布局分散等突出问题。
——探索改革烟草种植计划分配方式,调整2018年分配计划,全面提高烟草内部质量。
——推进实用关键技术的实施,推进区域生产组织管理模式,继续实施20万亩60万担“2260”开发高端特色烟叶,进一步完善和完善烟叶全供应链信息控制体系。
——促进绿色生产,广泛开展节水灌溉,加强烟草种植和土壤保护,促进生物质燃料烘焙,稳步推进烟草生产可持续发展项目,不断提升云南烟草国际市场形象,扩大出口规模,打造绿色生态烟草质量新高地。
——不断优化生产能力布局,促进精益管理,促进均质化、集中加工配方,积极参与重大专项技术升级,满足卷烟工业企业优质服务的发展需求。
……
以效率为目的的这种变化。
云南省局(公司)认为,效率变革应始终坚持规模种植、绿色生产、专业服务、机械运行、现代农业发展方向的高效流通,不断优化从生产、收购、分配到烘焙、加工、利用烟叶流通要素的全过程,不断提高生产效率、土地产出率和资源利用率。
在顶层设计层面,以现代烟草农业建设为重点,云南省局(公司)整合各项政策资金,投资21亿元支持烟草农业生产,改善基础设施条件,积极推进烟草农业专业合作社建设,完善专业服务体系全覆盖。
玉溪烟草专卖局(公司)具体落地层面“三湖流域”以治理为契机,成立玉溪农业、农村、农民高原特色现代农业有限公司,努力打造环境污染治理和绿色农业发展的典范;大理白族自治州烟草垄断局(公司)以洱海流域治理为试点,共同推进高端烟草基地建设。
一系列扎实措施的落地,正以潜移默化的方式,逐渐汇聚成云南烟区高质量发展的雄伟力量。
继续动能,创新成果有助于发展
科学技术是第一生产力。在云南烟区,技术成果的快速应用和转化已成为帮助生产和发展的正常工作。
“我们始终坚持以创新为引领发展的第一动力,全力推进科技创新。”云南省局(公司)科技部负责人告诉记者,云南烟区必须实施创新驱动发展战略,加快新旧驱动力转型,顺应科技革命和产业变革趋势,加快创新企业建设。
一方面,云南省局(公司)在体制机制改革的基础上,在四级科技创新体制的基础上,不断加强创新平台建设,初步完成“以院士工作站为龙头,以博士后工作站、工程中心为支撑,以技术中心为基础”科技创新体系结构更合理,功能更齐全,特色更鲜明。
另一方面,在科技创新的指导下,云南省局(公司)加强“人工智能+烟草农业”综合发展,启动基于人工智能的烟叶自动分级研究,探索人工智能在成熟收获和科学烘焙领域的应用,初步建立“基因—品系—品种”基因组育种技术体系比较完善。
一组数据最能说明问题:2018年,云南选育品种占全国烟叶种植面积的73.8%,蚜虫茧蜂防治蚜虫技术在烟叶生产中推广近1亿亩;获省部级科技奖6项,新增专利申请92项,专利授权95项,行业学科领导2人,云南省3人。“万人计划”,科技创新成果应用转化效果显著,高端创新人才培养取得历史性突破。
内部,云南省局(公司)控制关键技术节点,以技术推动生产改革;外部,收集更多创新资源,加强与国内外顶尖学术机构的合作,积极与知名专家和优秀创新团队合作,建立产业、大学、研究相结合的创新链。
2018年10月,由中国烟草总公司、云南省局(公司)牵头的国际烟草科研合作中心(CORESTA)会议在昆明召开,来自50多个国家和地区的近600名代表出席了会议。这不仅是云南省局(公司)坚持跨区域、跨领域交流合作双赢战略的生动体现,也是对云南烟草科技创新驱动能力的充分肯定。
值得一提的是,云南省局(公司)将科技进步成果普惠社会。借助全省“两烟”云南烟区积极探索一、二、三产业融合发展促进烟农增收的模式、方式和措施,建设烟区“农业强大,农民富裕,农村美丽”模范,切实增强地方发展、烟农增收的内生动力。
“稳”步向前,“质”这是必要的。云南省局(公司)将重点探索和实践烟草生产的优质发展,切实承担烟草行业的责任“第一车间”稳定大局,谋发展,蓄动能,为促进行业高质量发展做出贡献。