烟草危害是当今世界上最严重的公共卫生问题之一。政府如何以最有效的方式告知公民烟草危害,保护生命安全?2019年全国两会期间,全国人大代表、江苏省无锡市人民医院副院长陈静宇提出建议,呼吁加快国内卷烟包装图形警示:在烟盒包装上印制大而清晰的健康警示图形和文字,说明民国时期烟草厂烟草使用的有害后果,这也符合2006年1月9日在中国生效的《烟草控制框架公约》的规定。
病变的肺,穿孔的喉咙,腐烂的牙齿。。。这些照片令人震惊。因此,在香烟盒上印刷这些照片对吸烟者有很强的警示作用。它们一直被认为是最有效、最低成本的控烟方法,也是国际惯例。但是在我国,这个问题的阻力很大。全国政协委员、北京大学医学部主任助理吴明在2017年两会上再次提交烟盒印刷警示图案时表示,他已连续七年提交。以陈静瑜为代表的烟盒警示图案建议已连续提交至少9年。
阻力只不过来自烟草利益相关者,或者烟盒是否应该印刷“重口味”警告图片的争议是烟草控制需求与烟草经济利益之间的争议。如果烟草控制放在第一位,烟盒印刷“重口味”警告应该是合乎逻辑的。
各种危险化学品储存场所都有骷髅图案的警示标志;对于驾驶记录不良的汽车司机的教育视频数据,有许多交通事故现场图像。“恐怖”和“不适感”安全永远不重要。为了让人们知道非法使用化学品和非法驾驶的危害,减少悲剧的发生,应该做出这些警告。
据2017年报道,已有100多个国家或地区要求烟盒上有图片警示标志,其中已有105个国家或地区实施。有些国家采用“恐怖”在警告图标之后,吸烟率显著下降:2001年,加拿大开始使用图形警告烟盒。与前后九年的数据相比,该国的吸烟率下降了12%-20%;2005年,乌拉圭推出了控烟法律法规,包括图形警告上的烟包。到2012年,乌拉圭的吸烟率从2005年的35%下降到26%。
看看中国的另一组数据:到2015年,中国肺癌新发病例约429.2万人,肺癌新发病例占17.1%,死亡病例占21.1%;预计到2025年,中国肺癌患者将达到100万,成为世界上最大的肺癌国家。陈静瑜代表的建议指出,中国有3.16亿吸烟者。在过去的15年里,由于烟草的死亡比例翻了一番,中国男性40-79岁。
烟草经济确实有一定的贡献,但以牺牲国民健康为代价的经济价值“伪价值”意义不能被掩盖:首先,烟草产品的生产和消费会导致健康问题和潜在的健康风险,最终需要财政资源“善后”;两者,一些经济贡献和人们的健康和生命价值,根本不一样“可比口径”上。